หลังจากฝุ่นตลบจากการเลือกตั้งในปี 2020 หมดไป วุฒิสภาสหรัฐฯ ถูกแบ่งคนกลางอย่างมีประสิทธิภาพเป็นครั้งแรกในรอบ 20 ปี โดยเป็นพรรครีพับลิกัน 50 คน เทียบกับพรรคเดโมแครต 48 คน และสมาชิกอิสระ 2 คนซึ่งร่วมเป็นพรรคการเมืองด้วย แม้ว่าพรรคเดโมแครตจะควบคุมวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียงที่ขาดหายไปของรองประธานาธิบดี กมลา แฮร์ริส แต่วาระทางกฎหมายของพรรคส่วนใหญ่สวนทางกับความเป็นจริงทางการเมือง ซึ่งสำหรับร่างกฎหมายส่วนใหญ่ จำเป็นต้องมีเสียง 60 เสียงเพื่อปิดกลยุทธ์ที่ล่าช้า ซึ่งเรียกว่าฝ่ายค้านและ นำใบเรียกเก็บเงินไปสู่การลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้าย
สมาชิกสภานิติบัญญัติและนักเคลื่อนไหวทางการเมือง
ในพรรคเดโมแครตหลายคนเรียกร้องให้ ยุติฝ่ายค้าน ทั้งหมดและปล่อยให้เสียงข้างมากสามารถขับเคลื่อนกฎหมายไปข้างหน้าได้ แต่แม้ว่าจะยังไม่มีคะแนนเสียงมากพอที่จะยกเลิกฝ่ายค้าน แต่วุฒิสภาในปัจจุบันก็สามารถขจัดอุปสรรคในการลงคะแนนเสียง 60 เสียงได้มากกว่าสองครั้ง ซึ่งรวมถึงความสำเร็จด้านกฎหมายที่สำคัญของสภาคองเกรสนี้หลายครั้ง
จนถึงตอนนี้ในสภาคองเกรสชุดที่ 117 กฎหมาย 29 ฉบับที่แยกจากกันต้องเผชิญกับ การลง คะแนนเสียง อย่างน้อยหนึ่ง เสียงในวุฒิสภา นั่นคือการลงคะแนนเพื่อจำกัดการอภิปรายเพิ่มเติมและย้ายร่างกฎหมายไปสู่การลงคะแนนเสียงขึ้นหรือลง ซึ่งจะเป็นการยุติฝ่ายค้านอย่างมีประสิทธิภาพ – ตามการวิเคราะห์ของ Pew Research Center เกี่ยวกับข้อมูลด้านกฎหมายและการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภา ร่างกฎหมายทั้งสิบสามฉบับได้กลายเป็นกฎหมาย ในหมู่พวกเขา: แพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 550 พันล้านดอลลาร์ร่างกฎหมาย 280 พันล้านดอลลาร์ที่มุ่งฟื้นฟูการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงในสหรัฐอเมริกา กฎหมายเพื่อจัดการกับ กระแสอาชญากรรมจากความเกลียดชังต่อชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชียและ ร่างกฎหมายความปลอดภัยเกี่ยวกับปืนและบริการด้านสุขภาพจิต ที่มีข้อ จำกัด ปืนใหม่ฉบับแรก ในทศวรรษที่ผ่านมา
แผนภูมิแท่งแสดงให้เห็นว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา วุฒิสภาสหรัฐมีการลงคะแนนเสียงจากสภานิติบัญญัติน้อยลง แต่ส่วนใหญ่ประสบความสำเร็จ
ทั้งหมดบอกว่าวุฒิสภาในปัจจุบันมีคะแนนเสียง 40 เสียงในการออกกฎหมายภายในต้นเดือนสิงหาคม เมื่อสภาออกจากช่วงพักร้อน ในจำนวนนี้ มีการเรียกใช้ Cloture สำเร็จถึง 25 ครั้ง ท่ามกลางอัตราความสำเร็จที่สูงขึ้นในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา (ตัวเลขดังกล่าวไม่รวมการลงคะแนนเสียงมากกว่า 200 ครั้งในการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งต้องการเพียงเสียงข้างมากเท่านั้น)
ในทางกลับกัน การริเริ่มของพรรคเดโมแครตที่สำคัญหลายโครงการพยายามและล้มเหลวในการขจัดอุปสรรคในการลงคะแนนเสียง 60 เสียง ในหมู่พวกเขา: การปกป้องสิทธิในการเลือกตั้งซึ่งเป็นเรื่องของร่างกฎหมายแยกกันไม่น้อยกว่าสี่ฉบับ; การรับประกันการเข้าถึงบริการทำแท้ง ;จัดการกับการเลือกปฏิบัติด้านค่าจ้างตามเพศ ; และจัดตั้งคณะกรรมาธิการอิสระ (แทนที่จะเป็นคณะกรรมการคัดเลือกสภา) เพื่อ ตรวจสอบเหตุจลาจลใน วันที่ 6 มกราคม 2021 ที่อาคารรัฐสภาสหรัฐฯ
กฎหมายสำคัญอื่น ๆ สามารถหลีกเลี่ยงข้อกำหนด 60 เสียงได้ทั้งหมด บางส่วน เช่นแผนช่วยเหลืออเมริกันมูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์และ แพ็คเกจสภาพอากาศ การดูแลสุขภาพ และภาษีที่ เพิ่งประกาศ ใช้ ล้วนผ่านกระบวนการที่เรียกว่าการกระทบยอดงบประมาณ และไม่สามารถแยกส่วนได้ กฎหมายอื่นๆ เช่นกฎหมายต่อต้านการลงประชาทัณฑ์ของรัฐบาลกลางฉบับแรก (ตั้งชื่อตามเอ็มเม็ต ทิลล์ ซึ่งอาจจะเป็นเหยื่อที่มีชื่อเสียงที่สุดของการรุมประชาทัณฑ์) และร่างกฎหมายกำหนดให้วันที่ 16 มิถุนายนเป็นวันหยุดของรัฐบาลกลางก็พบกับการต่อต้านเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย
แผนภูมิแท่งแสดงให้เห็นว่าการที่ร่างกฎหมาย
กลายเป็นกฎหมายได้รับการหยิบยกขึ้นมาในสภาคองเกรสครั้งที่ 117
โดยรวมแล้ว ผลงานด้านกฎหมายของสภาคองเกรสชุดปัจจุบันดูเหมือนกับรุ่นก่อนมาก โดยพรรครีพับลิกันควบคุมวุฒิสภา (และทำเนียบขาว) ในขณะที่พรรคเดโมแครตบริหารสภา: กฎหมายมหาชน 173 ฉบับประกาศใช้ ณ วันที่ 22 ส.ค. 129 ฉบับถือว่า “มีสาระสำคัญ” ” ตามเกณฑ์ที่เราใช้ใน การวิเคราะห์ที่ผ่านมาเทียบกับกฎหมาย 158 ฉบับ (สาระสำคัญ 123 ฉบับ) สำหรับการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 116 ในประเด็นที่คล้ายคลึงกัน (เราถือว่ากฎหมาย “มีสาระสำคัญ” หากพวกเขาเปลี่ยนกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษร ใช้จ่ายเงิน หรือกำหนดนโยบาย ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด) กฎหมายทั้งสองอยู่ต่ำกว่ามาตรฐานที่กำหนดโดยสภาคองเกรสสมัยที่ 115 (2017-18) เมื่อพรรครีพับลิกันมีสภา-วุฒิสภา-ประธาน trifecta: จนถึงตอนนี้ในปี 2018 สภาคองเกรสได้ออกกฎหมายมหาชน 236 ฉบับ โดย 171 ฉบับเป็นกฎหมายที่มีสาระสำคัญ
อธิบายกฎของฝ่ายค้านและข้อผูกมัด
โดยทั่วไปแล้ว กฎของวุฒิสภาจะอนุญาตให้วุฒิสมาชิกแต่ละคนพูดคุยกันได้นานเท่าที่พวกเขาต้องการเกี่ยวกับเกือบทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ ตั้งแต่ ยุคแรกเริ่มของสาธารณรัฐวุฒิสมาชิกตระหนักดีว่าพวกเขาสามารถใช้ความสามารถในการพูดของตนเพื่อปิดกั้นกฎหมายที่ไม่พึงปรารถนา (ตรงกันข้ามสภาบริหารธุรกิจอย่าง รัดกุม ) เมื่อถึงปี 1917 ผู้นำวุฒิสภามีเพียงพอและใช้กฎการรวมกลุ่มข้อแรก ทำให้การอภิปรายยุติลงได้ด้วยเสียงข้างมากสองในสาม
ข้อกำหนดนี้มี การเปลี่ยนแปลงในปี 1975 เป็น 3 ใน 5 ของวุฒิสมาชิกที่นั่งทั้งหมด หรือ 60 คน โดยสมมติว่ามีตำแหน่งว่างไม่เกิน 1 ตำแหน่ง เพื่อพยายามทำให้การแบ่งฝ่ายค้านง่ายขึ้น วุฒิสภายังได้เปลี่ยนกฎเพื่อให้ฝ่ายค้านร่างกฎหมายฉบับหนึ่งไม่สามารถหยุดหอการค้าไม่ให้ไปทำเรื่องอื่นได้
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นคือการทำให้การโต้แย้งง่ายขึ้น: แทนที่จะนั่งคุยกันเป็นชั่วโมงเกี่ยวกับสูตรหอยทอดหรือท่องบทกวี สมาชิกวุฒิสภาต้องการเพียงแค่ระบุว่าเขาหรือเธอเต็มใจที่จะทำเช่นนั้น นอกเสียจากว่าผู้นำจะมีคะแนนเสียง 60 เสียงที่จะเรียกร้องการสลายการชุมนุม โดยปกติแล้วจะไม่เต็มใจที่จะให้วุฒิสภาเกินความจำเป็น และมาตรการที่น่ารังเกียจจะถูกเบี่ยงเบนไปอย่างมีประสิทธิภาพ
อย่างไรก็ตามมีข้อ จำกัด ตามการเปลี่ยนแปลงกฎในปี 2556 และ 2560 การเสนอชื่อตุลาการ (รวมถึงศาลฎีกา) และการแต่งตั้งฝ่ายบริหารจำเป็นต้องได้รับเสียงข้างมากเท่านั้นสำหรับการปิดล้อม และตามที่กล่าวไว้ข้างต้น ร่างกฎหมายกระทบยอดงบประมาณ ไม่สามารถแยกส่วนได้ แม้ว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวจะจำกัดอยู่ที่ภาษี การใช้จ่าย และการกู้ยืม
เสื้อวันนี้กับเมื่อวาน
เนื่องจากการปลุกระดมมวลชนต้องใช้เสียงข้างมาก 60 เสียง โดยทั่วไปแล้วผู้นำพรรคเสียงข้างมากจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะดำเนินการตามหรือไม่ เพราะพวกเขาคิดว่ามีโอกาสได้รับเสียงสนับสนุน 60 เสียง หรือต้องการแสดงให้เห็นว่าเสียงข้างน้อยกำลังขัดขวางบางสิ่งในวงกว้าง สนับสนุน.
แผนภูมิแท่งแสดงให้เห็นว่าในวุฒิสภาสหรัฐฯ การเคลื่อนไหวและการลงคะแนนเสียงได้เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา
จากการลงคะแนนเสียง 40 ครั้งต่อกฎหมายในสภาคองเกรสปัจจุบัน 30 เสียงได้ดึงดูดคะแนนเสียงจากวุฒิสมาชิก 50 คนขึ้นไป ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มในอดีต: เราระบุการลงคะแนนเสียงที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายได้ 922 เสียงตั้งแต่การประชุมรัฐสภาครั้งที่ 102 ในปี 2534-2535 และ 88% ในจำนวนนี้ดึงดูดการลงคะแนนเสียงอย่างน้อย 50 เสียง; 52% ได้รับ 60 คะแนนที่จำเป็นในการจำกัดการอภิปราย
ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ได้รับการโหวตอย่างน้อยหนึ่งเสียง (61) ในสภาคองเกรสครั้งที่ 110 ของปี 2550-51 มากกว่าในสภาคองเกรสอื่นๆ ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา ตามการวิเคราะห์ของศูนย์ สภาคองเกรสดังกล่าวยังได้คะแนนเสียงจากสภานิติบัญญัติมากเป็นอันดับสองในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา: 111 เสียง เป็นรองเพียง 121 เสียง (ในร่างกฎหมาย 43 ฉบับ) ในการประชุมสภาครั้งที่ 114 ของปี 2558-2559
โปรดจำไว้ว่าการเคลื่อนไหวของก้อนเป็นตัวบ่งชี้ที่ไม่สมบูรณ์ของความชุกของฟิลิบัสเตอร์ ฝ่ายค้านทุกคนไม่แสวงหาการคลอเคลีย และไม่มีการโหวตทุกญัตติการคลุมถุงชน (เช่น ผู้นำสามารถตัดข้อตกลงเพื่อจัดการกับข้อโต้แย้งของวุฒิสมาชิกฝ่ายค้าน) นอกจากนี้ เนื่องจากฝ่ายค้านสามารถเกิดขึ้นได้ในเกือบทุกขั้นตอนของกระบวนการนิติบัญญัติ อันที่จริง เมื่อใดก็ตามที่ต้องมีการลงมติ ร่างกฎหมายฉบับเดียวสามารถเป็นหัวข้อของการเคลื่อนไหวทางการเมืองหลายครั้ง
พิจารณา ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติ Fixing America’s Surface Transportation (FAST) ปี 2015กฎหมายเงินทุนทางหลวงและการขนส่งมูลค่า 305 พันล้านดอลลาร์ พระราชบัญญัติ FAST ต้องการการลงคะแนนเสียงที่แยกจากกันเจ็ดเสียงเพื่อให้กลายเป็นกฎหมาย: สองเสียงเพื่อให้วุฒิสภาตกลงที่จะรับร่างกฎหมาย สามเสียงสำหรับการแก้ไขต่างๆ หนึ่งเสียงเพื่อลงคะแนนเสียงขึ้นหรือลง และอีกคำถามหนึ่งสำหรับคำถามว่าจะมีหรือไม่ การประชุมกับสภาเพื่อหาข้อแตกต่างในฉบับของตน
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ผู้ได้รับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสำหรับตำแหน่งผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางและตำแหน่งฝ่ายบริหารมักถูกฝ่ายค้านเช่นกัน แต่การเปลี่ยนแปลงกฎเมื่อเร็วๆ นี้ (ในปี 2013, 2017 และ 2019) หมายความว่าต้องใช้เสียงข้างมากเท่านั้นจึงจะเรียกร้องให้มีการคลุมเครือในการเสนอชื่อทั้งหมด และส่วนใหญ่สามารถถกเถียงกันได้เพียงสองชั่วโมงหลังจากการปิดล้อม ทุกวันนี้ ผู้นำวุฒิสภามักจะเคลื่อนไหวเพื่อขัดขวางการเสนอชื่อไม่ใช่เพราะการคุกคามฝ่ายค้าน แต่เพื่อ เร่งกระบวนการยืนยัน และผลลัพธ์ก็แทบไม่มีข้อสงสัย: จากญัตติที่เกี่ยวข้องกับการสลายการชุมนุม 257 ครั้งจนถึงวันนี้ในสภาคองเกรสปัจจุบัน (ในนามของผู้ได้รับการเสนอชื่อ 246 คน) มีเพียงสองครั้งที่ล้มเหลว – และหนึ่งในนั้นผ่านการพิจารณาใหม่
แนะนำ ufaslot888g
