การทำงานอย่างหนักในการลดการปล่อยมลพิษของยุโรปให้เหลือศูนย์เริ่มต้นขึ้นแล้วคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอร่างกฎหมายเมื่อวันพุธ (19) โดยมีเป้าหมายเพื่อดำเนินการก้าวสำคัญในความพยายามที่จะกำจัดเชื้อเพลิงฟอสซิแผนดังกล่าวจะมีการหารือกันในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าโดยรัฐสภายุโรปและรัฐบาลแห่งชาติ หากได้รับการอนุมัติ พวกเขาจะขยายความพยายามด้านสภาพอากาศของยุโรปไปสู่ภาคส่วนใหม่ ๆ และจุดประกายการต่อสู้ทางการเมืองครั้งใหม่
ต่อไปนี้คือการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ 10 ประการ
และปฏิกิริยาเริ่มต้นจากข้อเสนอหลัก
1. การสิ้นสุดของเครื่องยนต์สันดาป
แผนคืออะไร? คณะกรรมาธิการได้กระตุ้นให้เสนอวันที่สิ้นสุดสำหรับเครื่องยนต์สันดาปภายในตั้งแต่ปี 2578 โดยกำหนดให้ลดการปล่อย CO2 55 เปอร์เซ็นต์ทั่วทั้งกองเรือจากปี 2573 ไปสู่เป้าหมาย 100 เปอร์เซ็นต์ในอีกห้าปีต่อมา นั่นทำให้อุตสาหกรรมกว่าทศวรรษสามารถปรับแต่งและเพิ่มการผลิตเซลล์แบตเตอรี่ในท้องถิ่นได้ นอกจากนี้ยังให้กรอบเวลา 15 ปีแก่กลุ่มในการนำยานพาหนะที่ก่อมลพิษออกจากถนนผ่านการปั่นตามธรรมชาติก่อนเป้าหมายการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ของสหภาพยุโรปในปี 2593 การออกกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานเชื้อเพลิงทางเลือกจะบังคับให้ประเทศต่าง ๆ เริ่มสร้างจุดชาร์จและสถานีเติมเชื้อเพลิงไฮโดรเจนที่สามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นในยานพาหนะที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์
จะหมายความว่าอย่างไร? การเร่งความเร็วอย่างรวดเร็วในความพยายามที่จะเพิ่มการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและงานซ่อมถนนบนถนนในเมืองให้มากขึ้นตั้งแต่ปี 2025 เมื่อกฎระเบียบด้านโครงสร้างพื้นฐานมีผลบังคับใช้ อุตสาหกรรมยานยนต์ส่วนใหญ่กำลังผลักดันการสร้างรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งบางรุ่นเช่น Volkswagen และ Volvo ใช้เวลานานกว่ารุ่นอื่นๆ แต่เป้าหมายใหม่นี้ถือเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับอุตสาหกรรมส่วนประกอบของกลุ่ม ความสนใจเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วไปที่โปรแกรมการฝึกอบรมใหม่ที่สามารถช่วยสร้างพนักงานในการจัดการกับสารเคมีในแบตเตอรี่แทนที่จะเป็นลูกสูบของเครื่องยนต์ ที่จะต้องใช้เวลา
ปฏิกิริยาเริ่มต้น:กลุ่มสีเขียวมีความสุขในวงกว้าง อุตสาหกรรมยานยนต์อาจพ่ายแพ้ในการต่อสู้เพื่อหลีกเลี่ยงการยุติภาคบังคับในร่างข้อเสนอ แต่ก็มีกฎที่จะทำให้โครงสร้างพื้นฐานทำงานได้อย่างรวดเร็ว ข้อร้องเรียนหลักคือวันที่ 2035 กำหนดให้ e-mobility แทนที่จะให้เวลาแก่อุตสาหกรรมในการพัฒนาเชื้อเพลิงที่สะอาดขึ้น “ไม่ใช่เครื่องยนต์สันดาปภายในที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม แต่เป็นเชื้อเพลิงจากฟอสซิล” ACEA กล่าว
2. การกำหนดราคาคาร์บอนเป็นราชา
แผนคืออะไร? เพื่อเพิ่มความสำเร็จล่าสุดของ European Emissions Trading System (ETS) โดยกระชับจำนวนใบอนุญาตที่ออกและขยายโครงการให้ครอบคลุมการขนส่งและข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับอุตสาหกรรมการบิน Frans Timmermans หัวหน้า Green Deal กล่าวว่าส่วนที่ “ขัดแย้งกันมากที่สุด” ของแพ็คเกจทั้งหมดคือข้อเสนอของคณะกรรมาธิการในการสร้าง ETS ที่สองซึ่งครอบคลุมเชื้อเพลิงที่ใช้สำหรับการขนส่งทางถนนและการทำความร้อนในอาคาร ค่าใช้จ่ายมีแนวโน้มที่จะส่งต่อไปยังผู้บริโภค
จะหมายความว่าอย่างไร? มาตรการใหม่นี้แสดงให้เห็นว่าบรัสเซลส์มองว่าการกำหนดราคาคาร์บอนเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการลดการปล่อยมลพิษ แม้ว่าจะมีโอกาสเกิดขึ้นกับผู้ขับขี่และครัวเรือนที่ไม่สามารถจ่ายค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมได้ และแม้ว่าจะมีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดกระแสต่อต้านทางสังคมในระดับของขบวนการเสื้อเหลืองที่เขย่าฝรั่งเศสในปี 2561 ทิมเมอร์แมนยอมรับว่าในตอนแรกไม่เชื่อ แต่เขา การวิเคราะห์คือ “ระบบ ETS ที่มีอยู่มอบให้”
ปฏิกิริยาเริ่มต้น: “ไม่สามารถ ‘บรรทัดฐานมากขึ้น มาตรฐานมากขึ้น เหตุการณ์สำคัญมากขึ้น & ภาษีมากขึ้น’ เป็นทางเลือกที่เหมาะสมแทนกลไกการถดถอยได้หรือ” ถาม Ruth Schofield Owen รองผู้อำนวยการ FEANTSA ซึ่งเป็นองค์กรการกุศลสำหรับคนไร้บ้าน
3. กองทุนเพื่อสังคมแบบใหม่
แผนคืออะไร? คณะกรรมาธิการทราบดีว่าการใช้ ETS ใหม่กับรถยนต์และที่อยู่อาศัยของประชาชนกำลังจะสร้างความเจ็บปวดทางการเงินให้กับชาวยุโรปหลายล้านคน — และ มี ความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบ เพื่อลดผลกระทบ มีแผนที่จะจัดตั้งกองทุนเพื่อสังคมแห่งสภาพภูมิอากาศ ซึ่งจะนำเงิน 25 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จาก ETS และเงินทุนจากงบประมาณของสหภาพยุโรป เพื่อช่วยให้ผู้ขับขี่ซื้อรถยนต์ที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์หรือเจ้าของบ้านมีฉนวนป้องกันบ้านของพวกเขา รัฐบาลแห่งชาติจะต้องส่งแผนการใช้จ่ายเงินให้กับคณะกรรมาธิการเพื่อขออนุมัติและจับคู่การจัดหาเงินทุนของสหภาพยุโรปด้วยเงินสดของพวกเขาเอง กองทุนคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 72.2 พันล้านยูโร
จะหมายความว่าอย่างไร? ในโลกอุดมคติ หมายความว่าสหภาพยุโรปจะโน้มน้าวใจชาวยุโรปว่าความพยายามในการลดการปล่อยมลพิษนั้นได้รับการแบ่งปันอย่างยุติธรรม แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าประเทศสมาชิกจะเต็มใจให้คณะกรรมาธิการกำกับดูแลส่วนสำคัญของเงินสดใหม่ที่พวกเขาจะได้รับจากระบบใหม่หรือไม่
ปฏิกิริยาเริ่มต้น:มีความสงสัยว่ากองทุนจะป้องกันฟันเฟืองทางสังคม ความเสี่ยงด้านราคาคาร์บอน “ติดกับดักผู้คนในระบบที่มีราคาแพงกว่าโดยไม่มีทางเลือกอื่น” ในขณะที่กองทุนชดเชย “ความเสี่ยงที่เป็นระบบที่ซับซ้อนมากเกินไปซึ่งจะไม่ส่งมอบให้กับผู้ที่อยู่ในสังคมของเราซึ่งต้องการมากที่สุด” Monique Goyens ผู้อำนวยการองค์กรผู้บริโภค BEUC เตือน
ETF สหพันธ์คนงานขนส่งกล่าวว่าบรัสเซลส์
ควรมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาตัวเลือกการขนส่งสาธารณะที่ยั่งยืน โดยให้เหตุผลว่ากองทุนเพื่อสังคม “เพื่อคืนเงินให้กับผู้สัญจรไปมาหรืออุดหนุนการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าจะไม่ป้องกันความยากจนในการขนส่ง” หรือทำให้มีทางเลือกอื่นมากขึ้น
4. อัตราค่าผ่านแดนคาร์บอน
แผนคืออะไร? ผู้ก่อมลพิษของโลก จงระวัง คณะกรรมาธิการจะเก็บภาษีนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้า ซีเมนต์ อะลูมิเนียม ปุ๋ย และไฟฟ้า โดยเรียกเก็บภาษีเทียบเท่ากับที่ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปจ่ายภายใต้ตลาดคาร์บอนภายในประเทศ ถ้าประเทศอื่นมีมาตรการแบบนี้ บริษัทเขาคงไม่โดน
เนื่องจากการจัดเก็บภาษีจะค่อย ๆ เริ่มตั้งแต่ปี 2569 หลังจากการจำลองในปี 2566 ถึง 2568 โควตาปลอดมลพิษซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของระบบสหภาพยุโรปจะลดลงเรื่อย ๆ และในที่สุดก็จะยุติลงในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาซึ่งสิ้นสุดในปี 2578 สิ่งทั้งหมดจากการวิ่งหนีขององค์การการค้าโลก
รายได้จะป้อนเข้าสู่งบประมาณของสหภาพยุโรป และส่วนหนึ่งจะใช้เพื่อชำระคืนแพคเกจการกู้คืนมูลค่าหลายพันล้านยูโรของสหภาพยุโรป
จะหมายความว่าอย่างไร? การจัดเก็บภาษีเป็นแบบสองด้าน: สหภาพยุโรปกำลังพยายามปกป้องอุตสาหกรรมของตนจากการนำเข้าที่ถูกกว่าและก่อมลพิษมากขึ้น เนื่องจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศเข้มงวดมากขึ้น “เราจะไม่ทำให้นโยบายด้านสภาพอากาศกลายเป็นนโยบายเพื่อยกเลิกอุตสาหกรรมของยุโรป มันไม่สมเหตุสมผลเลยในแง่ของเศรษฐกิจและจากมุมมองของสภาพอากาศ เพราะคุณจะเห็นการย้ายการผลิตไปที่อื่น” เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าว
ในเวลาเดียวกัน สหภาพยุโรปกำลังผลักดันประเทศเศรษฐกิจอื่นให้ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง เนื่องจากจะเป็นการยกเว้นการเก็บภาษี “เรากำลังทำงานของเราและเชิญชวนพันธมิตรของเราให้ทำเช่นเดียวกัน” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว
ปฏิกิริยาเบื้องต้น:สิ่งที่เรียกว่ากลไกการปรับขอบคาร์บอนนั้นมีข้อโต้แย้งภายในสหภาพยุโรปน้อยกว่าในต่างประเทศ “เป็นที่น่าสงสัยว่า CBAM เข้ากันได้กับกฎหมายของ WTO หรือไม่” Georg Roderburg หุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมาย Freshfields กล่าว นั่นอาจทำให้มีการเรียกเก็บภาษีตอบโต้ ในวอชิงตันมีความไม่สบายใจ John Podesta อดีตที่ปรึกษาทำเนียบขาวของ Barack Obama เตือนถึง “ความขัดแย้งทางการค้า” ในการให้สัมภาษณ์กับPOLITICO จีนและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อื่นๆ ประณามเครื่องมือดังกล่าวมานานหลายเดือน แต่ถ้าประเทศอื่น ๆ ลดการปล่อยมลพิษเร็วเท่ากับสหภาพยุโรป การนำเข้าที่ก่อให้เกิดมลพิษ “จะไม่เป็นปัญหาระหว่างเรา” ทิมเมอร์แมนส์กล่าว
แนะนำ ฝาก 100 รับ 200
